由国家职业资格证向行业《专业技能等级证书》转变的意义

自2013年以来，按照党中央、国务院部署要求，人力资源社会保障部牵头先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项，占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。2017年9月，人力资源社会保障部向社会公布了国家职业资格目录，实行清单式管理。当前技能人才评价体制机制改革已进入深水区，也是贯彻落实《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等文件精神的关键期。该领域一系列改革措施的初衷都是通过分类分层改革，建立符合市场规律和契合企业需要，有利于技能劳动者职业发展和实现个人价值，能够促进技能人才队伍高质量发展并助力国家制造强国、人才强国战略的现代技能人才评价制度体系。

“取消水平评价类技能人员职业资格”并不代表着相应职业标准与评价工作的消失。这恰恰是要通过重新划分职业评价类别，明确政府作为“裁判员”的监管职责，同时将人才评价的“话语权”充分交给用人主体、交给市场，建立“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的评价模式，推动企业培育更大规模、更高质量且适应现代产业需要的技能劳动者大军，助力新时代高质量发展。

国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。

随着国家职业资格证政策调整，资格证书将退出技能鉴定考核市场，行业组织、行业协会和社会鉴定所站，将承担这一责任，继续发挥作用。陕西省美容美发化妆品业协会、陕西省美容美发化妆品职业技能鉴定所、陕西省美容美发化妆品教育专业委员会在2020年6月份推出行业评价标准证书，响应国家号召，深化市场，让技能型人才更加社会化和市场化。

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